На фоне все более развивающихся экологических проблем возникла необходимость поиска путей и механизмов их решения. В 1987 году ООН была озвучена концепция устойчивого развития. Но тогда эта стратегия не являлась практическим руководством тому, каким образом принципы устойчивого развития могли бы быть осуществлены, кем и на каких уровнях.
«Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» (ООН, отдел устойчивого развития Департамента социальных и экономических вопросов).
В 1992 году на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (Бразилия) была обозначена ключевая роль экологического менеджмента в устойчивом развитии и был выдвинут следующий тезис: «экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства». Понятие устойчивого развития рассматривается в нескольких аспектах:
- политико-правовом;
- экономическом;
- экологическом;
- социальном;
- международном;
- информативном.
В Российской Федерации данные стандарты экологической безопасности регламентируются законом «Об охране окружающей природной среды».
В стандартах на изготовление новой техники, развитие новых технологий, материалов, использования различных веществ, если они могут оказывать негативное влияние на состояние окружающей обстановки, обязательно определяются экологические требования, чтобы предупредить даже возможность нанесения вреда как окружающей обстановке, так и здоровью людей, и их генетическому фонду.
Экологическая безопасность и стандартизация являются наиболее развиваемыми направлениями правового и нормативного урегулирования охраны природных ресурсов и их использования в нашей стране. Современная система государственных стандартов России насчитывает более пятидесяти стандартов, направленных на обеспечение экологической безопасности.
На современном этапе главные требования о стандартизации в области экологической безопасности регламентируются Законом России «О стандартизации», принятом еще в 1993 году. Данный закон все обозначенные стандарты подразделяет на:
- государственные стандарты Российской Федерации;
- региональные стандарты, применяемые в строго установленном порядке;
- нормы, правила и рекомендации;
- стандарты предприятий и отраслей.
Стандарт экологической безопасности и его требования к выпускаемой продукции должен в полной мере обеспечивать строгое соблюдение определенных нормативов максимально допустимого влияния на природную среду в процессе изготовления, хранения, транспортировки потребителям и использования готовой продукции.
Преимущества организации и выгоды от внедрения и функционирования системы экологического менеджмента возрастают в зависимости от целей руководства, поставленных перед системой. Суть данного утверждения в следующем: существует три категории достижений организаций в области систем экологического менеджмента – это получение сертификата соответствия стандарту ISO 14001, создание действующей системы экологического менеджмента, развивающейся во времени и использование системы экологического менеджмента предприятием для решения любых экологических проблем, где это практически достижимо.
Отраслевые стандарты могут быть разработаны и приняты государственными органами в тех пределах, на которые распространяется их компетенция, чтобы максимально обеспечить безопасность производимой продукции, услуг и выполняемых работ и защитить окружающую обстановку, здоровье, жизнь и имущество граждан, применительно к услугам, работам и продукции отраслевого значения.
Стандарты предприятий разрабатываются и утверждаются самими предприятиями самостоятельно, руководствуясь необходимостью их внедрения и использования для обеспечения требуемой безопасности продукции для окружающей среды и людей, а также для того, чтобы повысить эффективность управления производством и усовершенствовать организацию.
К основным функциям экологического менеджмента относятся:
- обоснование экологической политики и обязательств;
- планирование экологической деятельности;
- организация внутренней и внешней экологической деятельности;
- управление персоналом в части выполнения требований систем экологического менеджмента;
- управление воздействием на окружающую среду и использованием ресурсов;
- внутренний экологический мониторинг и экологический контроль;
- анализ и оценка результатов экологической деятельности;
- пересмотр и совершенствование системы менеджмента окружающей среды.
Стандарт экологической безопасности отдельного предприятия разрабатывается в полном соответствии с законом, который и определяет его основные критерии. На основании требований закона, нормативы, принимаемые в стандартах, должны базироваться на новейших достижениях науки, на современных технологиях, региональных или международных стандартах, нормах, правилах и рекомендациях. Также они должны обязательно принимать во внимание условия применения готовой продукции, оказания услуг и выполнения работ, соблюдение режима труда и ни в коем случае не нарушать положений, которые устанавливаются законодательными документами России.
Соответствие услуг, работ и продукции указанным требованиям экологической безопасности и государственным стандартам определяется посредством проведения экологической сертификации и получением соответствующего документа.
