Проблемы охраны окружающей среды в общественном понимании появились в 60-е годы прошлого века. В начале 90-х годов Европейские компании стали создавать систему экологического менеджмента в соответствии с BS 7750 и Европейским союзом была разработана система менеджмента в области окружающей среды.
Системная природоохранная политика подразумевает организацию объединения ее трех основных составляющих. К ним относятся постановка целей, выбор инструментов для реализации и учета разных системных уровней.
Проблемы охраны окружающей среды в общественном понимании появились в 60-е годы прошлого века. В начале 90-х годов Европейские компании стали создавать систему экологического менеджмента в соответствии с BS 7750 и Европейским союзом была разработана система менеджмента в области окружающей среды. Для распространения Европейского опыта в ИСО был организован ТК 207 "Менеджмент качества окружающей среды" и разработаны стандарты серии 14000. При создании использовали опыт ИСО со стандартами ИСО серии 9000. Система экологического менеджмента внедряется как часть интегральной системы менеджмента предприятия. Стандарты ИСО серии 14000 не устанавливают уровни природоохранных характеристик, а содержат требования к системе экологического менеджмента как таковой. Эти стандарты универсальны и носят добровольный характер. Общие требования и рекомендации для целей сертификации системы экологического менеджмента содержит стандарт ИСО 14001. Разработка и внедрение системы экологического менеджмента включает:
- активное участие в работах руководства предприятия;
- разработку экологической политики и доведение ее до общественности;
- создание перечня законодательных, правовых и других требований к окружающей среде;
- установление целей и задач предприятия в области охраны окружающей среды;
- разработку и реализацию программ для достижения экологических целей;
- создание, внедрение и функционирование системы экологического менеджмента, включая обучение, документальное оформление контроля за процессами и предотвращение аварийных ситуаций;
- мониторинг за результатами воздействия производственной деятельности на окружающую среду;
- разработку процедур по предупреждению и исправлению в системе экологического менеджмента;
- периодическое проведение экологического аудита системы;
- анализ со стороны руководства предприятия.
Многие элементы системы соответствуют ИСО 9001 (политика в соответствующей области, анализ системы со стороны руководства, документирование системы, корректирующие действия, аудит системы и другое). Сертификация системы экологического менеджмента проводится аккредитованными органами. Создание системы экологического менеджмента способствует улучшению общего менеджмента. Как и в системе качества, многие процедуры документируются.
В общем система экологического менеджмента ставит перед собой вполне конкретную цель: сохранение природно-ресурсного потенциала и его защита в процессе удовлетворения всех потребностей экономического развития, учитывая перспективу интересов современного общества и охраны здоровья граждан. Конечно, для этого необходимо провести процедуру целеполагания, которая раскрыла бы все возможные способы достижения поставленных задач и включала бы состав вопросов, подлежащих решению, производственный и научно-технический потенциал, необходимый для решения поставленных вопросов по экологическому менеджменту и критерии эффективности, при помощи которых выполняется выбор способов, реализующих систему экологического менеджмента, и методов применения имеющего потенциала.
Система экологического менеджмента должна обладать необходимым потенциалом для решения всех задач, который должен находиться у органов управления и государственной власти, общественных организаций, судебной системы, экологических движений, профсоюзов и общества защиты прав потребителей. Стоит отметить, что существующие международные стандарты не занимаются определением абсолютных значений показателей, которые характеризуют качество окружающей среды и выходят за рамки, определяемые экологической политикой государства и соответствующими нормативно-правовыми актами.
